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Nicole Renn\u00f3 Castro Professora da Esalq\/USP e pesquisadora do Cepea cepea@usp.br Data de publica\u00e7\u00e3o: 05\/10\/2022<\/p><\/div>\n
O IBGE \u00e9 a institui\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel pelas Contas Nacionais do Brasil e adota uma s\u00e9rie de recomenda\u00e7\u00f5es e padr\u00f5es internacionais, inclusive no que diz respeito \u00e0 classifica\u00e7\u00e3o de atividades econ\u00f4micas \u2013 aspecto principal de interesse deste texto. Uma atividade econ\u00f4mica \u00e9 descrita e classificada segundo algumas de suas caracter\u00edsticas, como o tipo de bem ou servi\u00e7o que produz, o tipo de insumo que utiliza, a sua t\u00e9cnica de produ\u00e7\u00e3o ou, ainda, os usos de seu produto (System of National Accounts<\/em>\u00a0\u2013 SNA, 2008[1]<\/a>). Considerando-se essas caracter\u00edsticas, o IBGE agrupa as diversas atividades econ\u00f4micas do Pa\u00eds segundo a Classifica\u00e7\u00e3o Nacional de Atividades Econ\u00f4micas \u2013 CNAE (vers\u00e3o 2.0), classifica\u00e7\u00e3o essa que \u00e9 compat\u00edvel com a internacionalmente adotada[2]<\/a>. Na sua vers\u00e3o atual, o Sistema de Contas Nacionais Trimestrais divulga informa\u00e7\u00f5es de valor adicionado setorial (conceito entendido e analisado na pr\u00e1tica como PIB dos setores) para as seguintes atividades agregadas:\u00a0agropecu\u00e1ria<\/strong>; ind\u00fastria (desagregada em Extrativa, Transforma\u00e7\u00e3o, Constru\u00e7\u00e3o e Produ\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de eletricidade e g\u00e1s, \u00e1gua, esgoto e limpeza urbana); e servi\u00e7os (desagregado em Com\u00e9rcio, Transporte, armazenagem e correio, Servi\u00e7os de informa\u00e7\u00e3o, Intermedia\u00e7\u00e3o financeira e previd\u00eancia complementar, Outros servi\u00e7os; Atividades imobili\u00e1rias; Administra\u00e7\u00e3o, sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o p\u00fablicas e seguridade social)[3]<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n Nessa classifica\u00e7\u00e3o, a agropecu\u00e1ria (se\u00e7\u00e3o A da CNAE) \u00e9 o setor que explora os recursos naturais vegetais e animais, abrangendo atividades de cultivo agr\u00edcola, de cria\u00e7\u00e3o e produ\u00e7\u00e3o animal; de cultivo de esp\u00e9cies florestais; de extra\u00e7\u00e3o de madeira em florestas nativas, de coleta de produtos vegetais e de explora\u00e7\u00e3o de animais silvestres em seus habitats naturais; al\u00e9m da pesca extrativa e da aquicultura[4]<\/a>. Logo, os n\u00fameros de PIB da agropecu\u00e1ria do IBGE dizem respeito exclusivamente ao que entendemos como produ\u00e7\u00e3o \u201cdentro da porteira\u201d.<\/p>\n <\/p>\n Em seus c\u00e1lculos, o Cepea utiliza as informa\u00e7\u00f5es secund\u00e1rias e oficiais do IBGE para mensurar qual seria o PIB do\u00a0agroneg\u00f3cio<\/strong>, um conceito mais amplo e abrangente que o de agropecu\u00e1ria, que engloba tamb\u00e9m atividades econ\u00f4micas de outros setores de atividade (ind\u00fastria e servi\u00e7os). Especificamente, o agroneg\u00f3cio \u00e9 definido como um setor\u00a0econ\u00f4mico com liga\u00e7\u00f5es com a agropecu\u00e1ria, tanto a montante como a jusante, envolvendo: a produ\u00e7\u00e3o de insumos para a agropecu\u00e1ria, a pr\u00f3pria agropecu\u00e1ria, as agroind\u00fastrias de processamento dessas mat\u00e9rias-primas e a distribui\u00e7\u00e3o e demais servi\u00e7os necess\u00e1rios para que os produtos agropecu\u00e1rios e agroindustriais cheguem ao consumidor final.<\/p>\n <\/p>\n O setor \u201cagroneg\u00f3cio\u201d n\u00e3o \u00e9 definido nas classifica\u00e7\u00f5es de atividades econ\u00f4micas oficiais adotadas pelos \u00f3rg\u00e3os respons\u00e1veis pelas contas nacionais dos pa\u00edses (como o IBGE no Brasil), e, por isso, n\u00e3o h\u00e1 estat\u00edsticas oficiais sobre o PIB (ou outros agregados, como o emprego) desse setor. Considerando-se o interesse anal\u00edtico nesse n\u00famero, o Cepea realiza o c\u00e1lculo, com o apoio da CNA (Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil). \u00c9 importante enfatizar que o Cepea apenas aplica aos dados nacionais um conceito que foi definido e \u00e9 entendido, naturalmente com certas diferen\u00e7as, internacionalmente. O conceito de agribusiness surgiu nos anos 1950 na Universidade de Harvard, com os trabalhos de Davis e Goldberg. Paralelamente, nos anos 1960, a no\u00e7\u00e3o de\u00a0analyse de fili\u00e8re<\/em>\u00a0(cadeia de produ\u00e7\u00e3o) se difundiu no \u00e2mbito da escola industrial francesa (BATALHA, 2014)[5]<\/a>. O termo ganhou import\u00e2ncia no Brasil a partir dos anos 1990.<\/p>\n <\/p>\n Cabe um \u00faltimo esclarecimento conceitual importante sobre isso: n\u00e3o \u00e9 feita, como em certas vezes se pensa, uma \u201cmultiplica\u00e7\u00e3o dos p\u00e3es\u201d com o prop\u00f3sito de inflar a import\u00e2ncia da agropecu\u00e1ria no Pa\u00eds \u2013 o que ocorreria se a produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria fosse contabilizada duplamente (ou mais vezes) ao se somar, por exemplo, o valor do trigo, e ent\u00e3o o da farinha de trigo e novamente os dos p\u00e3es ou massas. Como pode ser visto em Cepea (2017)[6]<\/a>, para calcular o PIB do agroneg\u00f3cio, adota-se o conceito de valor adicionado \u2013 assim como feito pelo IBGE em c\u00e1lculos de PIB setoriais, o que faz parte das recomenda\u00e7\u00f5es internacionais. Como a produ\u00e7\u00e3o de um setor \u00e9 utilizada na produ\u00e7\u00e3o de outros na sequ\u00eancia de uma cadeia, a abordagem do valor adicionado deve ser a utilizada, caso contr\u00e1rio se estaria de fato incorrendo em duplas contagens. Por isso, para se chegar ao PIB do agroneg\u00f3cio e de cada segmento deve-se descontar do valor da produ\u00e7\u00e3o do setor de interesse o valor do que foi adquirido de outros setores (o consumo intermedi\u00e1rio). Conforme Feij\u00f3 et al. (2013)\u00a0[7]<\/a>, o valor adicionado ou agregado por um setor \u00e9 a medida relevante para avaliar o esfor\u00e7o produtivo. No nosso exemplo, para calcular a contribui\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria respons\u00e1vel pela farinha de trigo no PIB, desconta-se do valor de produ\u00e7\u00e3o da farinha o que foi gasto com o trigo e outros insumos; na sequ\u00eancia, para calcular a contribui\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria de massas aliment\u00edcias desconta-se o que foi gasto com a farinha de trigo e outros insumos.<\/p>\n <\/p>\n Portanto, o PIB do agroneg\u00f3cio calculado pelo Cepea n\u00e3o tem, de forma alguma, o objetivo de contestar o n\u00famero oficial para agropecu\u00e1ria divulgado pelo IBGE. Trata-se de um indicador complementar, que em muitas situa\u00e7\u00f5es \u00e9 analiticamente \u00fatil. Uma discuss\u00e3o muito interessante e completa sobre esse assunto est\u00e1 no texto \u201cAgroneg\u00f3cio \u2013 conceito e evolu\u00e7\u00e3o\u201d, divulgado recentemente e de autoria do Coordenador Cient\u00edfico do Cepea, professor Geraldo Barros (acesse aqui<\/a>).<\/p>\n <\/p>\n